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农工党本溪市委:加快中药材产业化建设助推我市农村精准脱贫
 
    习近平总书记在中共十九大报告中指出,坚持中西医并重,传承发展中医药事业。近几年,全国药企规模剧增,仅我省中药引片、中成药规模以上企业已达50家,药材市场需求量对中药材产业发展形成强有力的支撑。我市中药材储量丰富,全市有野生中药材资源1117种,蕴藏量约为2200万公斤,储、产量均居辽宁省首位;产业优势明显,以高新区为核心,集聚了北京同仁堂等多家国内知名中医药企业;引进沈阳药科大学等6所医药相关高校,“产学研用”的产业链初见成效,为我市中药材产业化奠定了基础。目前,全市尚有贫困人口26855人,72个贫困村。扶贫的压力还很大,通过发展中药材产业,带动贫困人口增收,完全可以走出一条产业扶贫之路。但当前我市中药材产业化发展还存在一些问题和制约因素。
  一是中药材种植品种不多、规模不大,发展缓慢。没有形成集约化、规模化的种植模式,中药材没有形成品牌和深加工效应。二是缺乏市场信息导向,销售能力不足。由于没有专业销售服务体系,农民种植养殖药材不是以销定产,价格波动较大,甚至找不到销路而严重积压,影响农民种植养殖的积极性。三是政府主导的社会服务体系没有全面建立起来。社会化服务体系不适应是制约中药材产业化发展瓶颈,突出体现在政府主导作用不到位,市场体系没建立起来,产业链条没有形成,资金投入不足,产业化发展能力还很脆弱。
  建设以资源为依托、市场为导向、政府为主导、科技进步为牵领、产加销一体化的中药材产业化是新时代我市农村供给侧结构改革,实现农村脱贫致富奔小康十分重要和紧迫的战略选择。为此,我们建议:
  一、加强领导,强化政府主导作用。市县两级成立中药材产业化发展的领导协调工作机构,认真落实《本溪市促进中医药发展实施方案(2018—2020年)》。结合“解放思想推动高质量发展大讨论”,打破思维定势,进一步明确发展方向、区域布局、重点措施和管理模式,确保中药材产业化一以贯之健康推进。
  二、建立和完善科技支撑体系,高标准推进规模化的中药材种植养殖基地建设。建立和完善科技服务机构,依托沈阳药科大学等高校和科研院所,合作开展对中药材种植养殖新技术的研究和推广。调整中草药种植品种结构,扩大种植养殖规模。制定实施中药材种植扶持政策,鼓励推广“农村集体合作式”的种植模式,鼓励发展林药、粮药兼做模式。
  三、加大招商引资力度,做大做强龙头企业。打造最优营商环境,加大引进创新型药材加工企业和中医药生产企业,提高中药材的深加工能力。进一步调整优化我市中医药产业结构,开发畅销品种,打造优势品牌,实现产品结构调整和产业升级。发展以野山参为主的道地药材大品种开发、饮片精深加工,形成覆盖饮片加工、中药提取、免煎颗粒、中成药全产业链条的现代中药产业体系。发展人参、林蛙油、辽细辛、五味子等道地药材为原料的精深加工的保健品和功能食品、饮品。
   四、建立中药材销售中心,大力开拓中药材销售市场。培养组建一批专兼职的市场营销人员,不断巩固和提高市场占有率。建立我市中药材大型批发交易市场和交通物流、“互联网电商”等流通销售渠道。农工党中央和国家中医药管理局主持每年一次享誉国内外的中医科学大会,我市应积极争取在中国药都召开,借此机会推动我市中药材产业向全国发展。
  五、打造政企农协作模式,将精准扶贫与中药材产业有机结合。政府搭建企业帮扶平台,筛选贫困村适合种植的中草药材,开展有针对性的中药材种植,让贫困农户参与到中药材产业中,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,扭转“等靠要”思想,促进中医药产业可持续发展和贫困户稳步增收,助推农村脱贫致富。
 
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