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中国人民政治协商会议本溪市第十三届委员会常务委员会提案工作报告

来源: 发布时间:2020-01-09 12:11:32 浏览次数: 【字体:

中国人民政治协商会议本溪市第十三届委员会常务委员会提案工作报告

——202016日在政协本溪市第十三届委员会第三次会议上

张克伟

 

各位委员:

我受政协本溪市第十三届委员会常务委员会委托,向大会报告提案工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

提案及其办理成效

 

    市政协十三届二次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会,共提交提案369件,经审查立案273件,并案处理后实际交办237件。

  提案由52个承办单位办理,现已全部办复,237件交办提案中,解决或基本解决的173件,占73%;列入计划解决的56件,占24%;受政策或客观条件制约暂时难以解决的8件,占3%。在市委、市政府高度重视和各承办单位的共同努力下,市政协十三届二次会议以来的提案办理工作取得了明显成效,为推动我市全面振兴、全方位振兴发挥了积极作用。

  聚焦经济建设。围绕实施“工业强市”战略,推进钢铁深加工产业发展、增强企业科技创新能力、促进民营企业健康发展、提高金融服务水平,实施“文旅兴市”战略,促进文化与旅游产业融合发展、打造高质量全域旅游示范区,大力发展农村经济等提出提案71件,占总数的30%。针对民建市委和张惠杰委员提出的深化钢地合作、推进废钢产业发展的提案,市委、市政府领导高度重视,市发展改革委、工业和信息化局、商务局,溪湖区,本钢集团等单位认真落实,全市近300户中小企业与本钢建立了产品配套合作关系,废钢产业园建设取得新进展。针对九三学社市委提出的提升中小企业科技创新能力的提案,市政府积极采纳,制定了鼓励企业研发投入等补助政策实施细则,推动科技成果转化率、技术合同登记额、科技型企业数量均有较快增长。农工党市委、市政协经济委和邓守哲、代红等委员关于发展生态农业、加快中药材产业化建设、明晰乡村振兴路径的提案,为推进我市农业供给侧结构性改革提供了有价值的参考。民革市委、民盟市委、桓仁县委员活动组和孟昭君、宋长武、教武等13名委员提出的红色旅游、全域旅游、乡村旅游等方面的提案,相关建议在编制本溪市全域旅游发展规划工作中得到采纳,市文化旅游和广播电视局等承办单位着力打造爱国主义教育基地,建立全市红色旅游资源数据库,发展乡村精品民宿等旅游新业态,推动桓仁县获评全国全域旅游示范区、本溪县同江峪村入选全国乡村旅游重点村。

  助力政治和文化建设。围绕深化体制机制改革,持续优化营商环境,完善人才引进政策,建设公共文化体系,深度挖掘本溪历史文化和抗联文化等提出提案30件,占总数的12%。针对市工商联、市政协经济委关注的优化营商环境、扶持民营经济发展的提案,市政府在推进政务服务改革、开展“服务企业年”活动、扶持民营经济发展等工作中积极采纳。针对刘宏亮、栾莹委员关注的吸引人才留住人才方面的提案,市委组织部、市人力资源社会保障局重视办理,将相关建议吸纳入《人才服务振兴三年行动计划》,为高层次人才发挥作用、高校毕业生创业提供了专项补贴。针对市政协学宣文化文史委提出的深度挖掘利用满族历史文化的提案,承办单位有效采纳了意见建议。针对韩劲松、沈建国、李仁华等委员关注的抗战抗联历史研究及弘扬抗联精神的提案,市委党校等单位、相关县区深入挖掘抗联文化,修缮抗联遗址,复原抗联密营,“重走抗联路”红色旅游文化品牌初具影响力,辽宁科技学院抗战抗联研究院已成立。市政协教科卫体委、人资环委提出的打造本溪文化新地标、开发保护工业遗产等提案,得到了承办单位的重视和采纳,本溪湖工业遗产群获得国家文物工程专项修缮资金,修复保护工作顺利进行,为全市的工业旅游开辟了新路径。

  关注社会建设。围绕加快发展教育事业,积极应对人口老龄化、推进养老服务、完善医保政策,巩固老城区综合整治成果、缓解停车难问题,做好精准扶贫工作等方面提出提案118件,占总数的50%。针对民进市委和马肇喆、姜英、王洪丹等委员提出的普惠性学前教育、规范社会办学、开展课后服务等提案,市教育局认真办理,相关建议在制定《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》、《本溪市中小学生课后服务工作实施意见》时予以采纳。农工党市委、市政协社法民宗委、本溪县委员活动组和武玉玺委员等提出的医养结合方面的提案,为我市养老产业发展提供了新思路。在市卫生健康委、财政局等部门推动下,全省首家新农合长期护理保险制度试点工作已在本溪县启动,人保财险本溪市分公司、民政部门在资金上给予了大力支持。针对致公党市委提出的增加新生儿医疗保险的提案,市医保局在调整医保政策时予以采纳落实。詹宏惟委员提出的认真做好精准扶贫工作落实的提案,在我市开展的已脱贫建档立卡户“回头看”工作中充分吸纳。针对苏东、范艺等委员提出的建设平顶山休闲步道的提案,市住房城乡建设局、发展改革委、林草局密切配合,积极利用国家生态建设基金,历时两年完成立项、审批工作,已修建环山步道1000延长米。王正涛、刘德清、刘淑清等15名委员关注的缓解城区停车难问题的提案,相关建议被纳入我市“不忘初心 牢记使命”主题教育解决的重点民生工程,市公安局、住房城乡建设局、交通运输局等承办单位积极落实,立足三年时间实现基本好转。在奚艳丽、李春玲、代文生、李晓东等委员提案的推动下,河沿街21组居民出行、消防路68号楼供暖、草河城河道清淤、姚溪路重新施划行车标线等一批民生问题得到破解,获得居民群众的广泛赞誉。

  重视生态文明建设。围绕践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,建设本溪生态经济圈,健全水资源保护机制,推进尾矿资源综合利用等提出提案18件,占总数的8%。针对民革、民进、致公党市委关注的生态经济、水源保护工作方面的提案,市生态环境局、自然资源局、水务局、农业农村局等承办单位认真实施 “生态立市”战略,推进绿色矿山、绿色工厂和清洁能源项目建设,发展生态农业,整治农村环境,推行“河长制”,规划太子河“百里生态水长廊”建设项目,推动我市生态文明建设在新的起点上向更高水平迈进。

  在完成市本级政协提案工作的同时,注重发挥在溪全国政协委员、省政协委员的作用,通过提案形式,积极反映本溪经济社会发展中需要上级支持解决的问题和各界人士关注的问题,共计38件。其中,全国政协委员李萌娇在全国政协十三届二次会议上提出的修改央视公益广告用语、更好发挥公益广告文化感召引领作用,加快推进溪田铁路提速改造等提案,得到中央和国家有关部门的采纳;省政协委员李春、郭永全、吴岩、刘畅、缪艳丽等在省政协十二届二次会议上提出的加强沈阳经济区城市协同发展、推进本桓(宽)高速公路和桓仁大雅河抽水蓄能电站项目建设、推进煤改电优惠政策落实、允许使用就业扶持基金支持公益岗位等提案,得到省政府有关部门的重视和办理。

过去一年,常委会认真贯彻习近平总书记关于提高提案质量和办理质量的重要指示精神,坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,及时修订提案工作条例,出台提高提案质量的实施意见,多措并举,推动提案工作有序有力有效开展。市委、市政府督察部门和各承办单位认真落实《本溪市关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,不断完善办理机制,强化责任担当,提高了办理水平。按照提得好、办得好标准,评选表彰“2019年度政协好提案”40件。在取得成绩的同时,还存在一些问题,主要是个别提案深入调研不够,在选题的准确性、建议的可操作性方面存在不足;仍有个别承办单位对提案办理工作重视不够,答复不规范,真正落实上还有差距;提案服务中还存在沟通不及时、信息化水平不高等问题。这些问题需要认真研究解决。

 

2020年提案工作任务

 

    新的一年,提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中共中央和省、市委政协工作会议精神,准确把握新时代提案工作的新方位新使命,紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出“生态立市”主导地位,按照市政协十三届三次会议确定的工作任务,不断开拓创新,促进提质增效,切实发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的作用,为推动本溪实现绿色高质量发展、决胜全面建成小康社会作出积极贡献。

  (一)着力提高提案质量。认真贯彻落实《中共本溪市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》和《政协本溪市委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》。坚持 “提案不在多而在精”的工作理念,以提高质量为目标,以“出精品、出作品”为导向,以加强业务培训和指导、严格掌握立案标准、建立重点提案公示制度、加大协商督办力度、建立提案联席会议制度为主要工作措施,学习总结先进经验,完善表彰激励机制,推动提案工作高质量发展。

  (二)着力提高办理质量。认真落实市党政领导、市政协领导包案办理重点提案制度。对承办单位承诺采纳或解决的提案紧追不舍、紧盯不放,助推办理成果落地见效。对办理条件不成熟需要长期努力付诸实施的提案,建立跨届、跨年跟踪追办机制。探索与民主党派联合开展重点提案督办工作。协调党政部门联合开展办理质量督查,促进提案办理工作取得新成效。

  (三)着力提高服务质量。认真实施新修订的提案工作条例,推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化。持续抓好“一委一题”工作,推动“提案大数据管理和分析系统”课题研究取得看得见的成果。依托“智慧政协”平台,建立提案办理信息化系统。完善提案电子资料库,开展提案大数据分析个性化研究。加大宣传力度,讲好提案故事。

  (四)着力丰富协商形式。按照《中共本溪市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》精神,更加灵活、更为经常地开展提案办理协商。围绕加强城市公园广场绿地管理,提升人居环境质量召开提案办理协商会;围绕“本溪工业遗产保护开发利用”情况开展提案办理“回头看”专题视察活动;围绕阶段性提案办理情况,开展年中监督性调研;围绕绿色高质量发展和民生领域热点、难点提案的办理,开展协商交流,增加促办频次,拓展履职深度。深化同类提案合并办理,推动承办单位找出深层次、结构性问题,提出带有普遍性、宏观性的政策措施。探索提案工作与互联网融合的新途径,增强提案工作的公开度。

  (五)着力形成工作合力。充分发挥委员主体作用,组织委员参加提案调研、协商、办理、评议等活动。推动市政协参加单位、专委会和界别运用专业优势、人才优势、组织优势,提出更多高质量集体提案。加强与县区政协的联系互动。助推提案承办单位落实责任、健全制度、完善机制,确保各项保障措施落地到位。

  各位委员,新时代对政协提案工作提出了新的更高的要求,让我们在中共本溪市委的坚强领导下,在市人大、市政府和社会各界的大力支持下,求真务实,奋发有为,不断开创我市政协提案工作新局面!

 

 

2019年度政协好提案”名单40

(政协本溪市第十三届委员会第十四次主席会议审议通过)

 

 

  提案号   题目   提案者(这排字黑体)

  2001. 关于实施文旅兴市战略推动我市全域旅游高质量发展的提案  (民革本溪市委执笔人:吕品、吕易安)

  2004. 关于大力建设本溪生态经济圈的提案  (民革本溪市委执笔人:白晓秋

  2011. 关于以红色和绿色旅游为主导推进文旅兴市的提案  (民盟本溪市委执笔人:李洪委员,王丽丹)

  2013. 关于进一步加强全市公共交通安全管理的提案  (民盟本溪市委执笔人:阚中君,李洪委员)

  2015. 关于进一步深化本钢与本溪市合作的提案  (民建本溪市委执笔人:郭永全委员)

  2017. 关于建立健全引观入本工程水源地保护工作机制的提案  (民建本溪市委执笔人:苏家路)

  2020. 关于践行绿水青山理念高质量实施生态立市战略的提案  (民进本溪市委执笔人:于洪冰、 王洪丹委员)

  2021. 关于加快我市普惠性学前教育发展的提案  (民进本溪市委执笔人:李莹)

  2027. 关于加快提升中小企业科技创新能力 推动经济高质量发展的提案  (九三学社本溪市委执笔人:李明磊,徐海涛委员)

  2033. 关于构建“亲清”新型政商关系的提案  (九三学社本溪市委执笔人:高世春,杨杰委员)

  2034. 关于进一步落实养老服务政策的提案  (农工党本溪市委执笔人:安志敏)

  2038. 关于加快中药材产业化建设助推我市农村精准脱贫的提案  (农工党本溪市委执笔人:韩凌)

  2040.关于加强观音阁饮用水源保护的提案  (致公党本溪市委执笔人:聂毅全委员)

  2041. 关于增加新生儿医疗保险的提案  (致公党本溪市委执笔人:李广群委员)

  2044. 关于完善民营工业企业高质量发展保障措施的提案  (市工商联执笔人:孟凡健)

  2046. 关于提高民营企业金融服务水平的提案  (市政协经济委执笔人:宋佳镭、万春颖委员)

  2050. 关于出台本溪市人才引进政策的提案  (市政协经济委工业组执笔人:刘宏亮、杜冰委员)

  2057. 关于加强我市尾矿综合利用的提案  (市政协人资环委执笔人:张臻良委员)

  2059. 关于试行时间银行互助养老模式的提案  (市政协社法民宗委社会组执笔人:王威、李静军委员)

  2062. 关于做好工业遗产大文章 打造本溪文化新地标的提案  (政协教科卫体委执笔人:吕刚、付旭委员)

  2065. 关于加强人才队伍建设 推进社区卫生服务可持续发展的提案  (教科卫体委医疗卫生组执笔人:寇丹、寇接红委员)

  2066. 关于加快推进我市外向型经济发展的提案  (市政协港澳台侨外事委执笔人:孙舸委员)

   2069.关于深度挖掘利用满族历史文化的提案  (市政协学宣文化文史委执笔人:孟庆福委员)

  2071. 关于在本溪县开展医养结合新型养老模式试点工作的提案  (市政协本溪县委员活动组执笔人:谢大升、孙德龙委员)

  2073. 关于大力发展民宿经济 助推乡村振兴的提案  (市政协桓仁县委员活动组执笔人:周晓婕委员

  2074. 关于推动我市乡村旅游高质量发展的提案  (市政协南芬区委员活动组执笔人:赵乃福 )

  2076. 关于我市发展生态农业的提案  (邓守哲、王金平、王立刚、谢大升委员)

  2087. 关于解决市区停车难问题的提案  (王正涛、胡永强、张娟、张奇、匡伟、荆轲、王春、陈艳文委员)

  2098. 关于解决本溪县草河口镇河道清淤问题的提案  (代文生、纪凤金委员)

  2099. 关于解决消防路68号楼取暖多年不达标问题的提案  (李春玲、章永军、姜艳委员)

  2100. 关于设立环卫工人爱心驿站的提案  (杨杰、牛义君委员)

  2108. 关于加快高端装备制造业配套基地建设的提案  (吕刚委员)

  2118. 关于加强私立幼儿园管理兴办高品质公办幼儿园的提案  (马肇喆委员)

  2125. 关于推进家庭医生签约服务工作的提案  (韩荣海委员)

  2147. 关于推进平顶山森林休闲步道建设的提案  (苏东、范艺委员)

  2152. 关于开发建设太子河沿岸景观和休闲设施的提案  (侯文彦委员)

  2167. 关于重新规划溪湖东路与姚溪路三岔路口道路交通标线的提案  (李晓东委员)

  2179. 关于依托产业优势加速推进废钢回收加工产业发展的提案  (张惠杰委员)

  2206. 关于我市乡村振兴战略实施路径的提案  (代红委员)

  2207. 关于认真做好精准扶贫工作有关问题的提案  (詹宏惟委员)

 

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