习近平总书记指出：“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”。近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，能源结构调整和减碳效果逐步显现。

　　一、存在的问题

　　一是对清洁能源的认知不足，宣传力度不够。目前，清洁能源并没有得到广大人民群众的清晰认识，导致一些投资决策者未看到清洁能源的巨大发展前景，阻碍了清洁能源的市场发展。

　　二是清洁能源发展意愿不足，市场公众参与积极性不高。清洁能源发展仍是依靠政府财政投入为主，社会资本参与较少。同时，公众对清洁能源发展关注度较低，缺乏认知及建设热情。

　　三是政府扶持配套制度不完善。由于对清洁能源研究和开发的局限性，缺少相关政策和长期的支持手段。同时，清洁能源属于资金密集型产业，初期开发和推广成本较高，一定程度上制约了企业对清洁能源的发展进程。

　　二、培育壮大清洁能源产业的建议

　　（一）做强能源产业，壮大清洁能源。一是优化能源产业结构。坚定不移地推进能源供给侧结构性改革, 加快生产方式的绿色化，大力发展清洁能源，如抽水蓄能、生物质能等，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的能源产业结构，培育新的经济增长点。二是推动能源数字化。持续开发、培育与清洁能源产业相关的数据要素，深度挖掘清洁能源产业数据价值，提升数字信息的有效连接，实现各部门数据开放共享，使数据要素成为推动清洁能源产业高质量发展的新动能。

　　（二）瞄准重点行业，推动绿色升级。一是推进光伏产业发展。鼓励发展分布式光伏，推进“光伏+”模式的进程，积极打造“光伏+乡村振兴+农业设施+科教培训基地+红色文旅”的综合示范基地，努力实现电网内清洁能源全额消纳，为经济社会发展提供源源不断的绿色动能。二是推动绿色出行。推广清洁能源交通设备,推动交通基础设施迭代升级；加快城乡公共充换电网络布局，推动高速公路服务区、客运枢纽、物流园区、公交场站等建设充电配套基础设施。

　　（三）注重宣传引导，加强政府扶持。一是营造清洁能源发展的良好氛围。认真贯彻落实国家、省、市清洁能源发展相关政策，利用政府网站、微信公众号等新闻媒体进行政策宣传。二是全方位加大政府支持力度。统筹规划清洁能源发展，加强各个部门间的协同管理，着力转变政府职能、放松审批权限，分类协调、分层解决项目清洁能源建设推进中遇到的审批、资金、征拆、用地、业务组建等问题。

　　（四）加大财政投入，建立资金保障机制。国际可再生能源机构IRENA表示：“必须加快可再生能源计划。如果想应对气候变化，就必须加快步伐。这意味着必须把可再生能源的投资增加一倍”。清洁能源是高投入项目，清洁能源产业的健康可持续发展需要有强力的资金保障。建议加大对清洁能源的财政投入，进一步促进相关技术研发和产业培育发展，加快清洁能源技术的跨越式发展。

　　（五）建立健全机制，推动清洁能源发展。一是建立健全节能减排激励和考核机制。可以通过征收环境保护税，抑制高耗能高污染企业的发展，一个辖区内设立统一的能耗标准，限制高能耗产品的流通，通过各种税收政策和节能减排激励考核机制，达到能源节约和生态保护与经济发展共存的目的。二是完善清洁能源标准。积极推行能源技术，加大研发力度，推进清洁能源在能源使用中的比重，达到节能减排、减少环境污染的目的。三是逐步完善清洁能源人才的培育机制，加大对清洁能源人才队伍建设的整合培育力度，为推动清洁能源的稳步发展提供高标准的人才保障。