各位委员：

我受政协本溪市第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。

一、提案及提案办理成效

市政协十四届一次会议以来，广大政协委员、政协参加单位和各专委会聚焦中心、服务大局，积极建言献策，共提交提案273件，审查立案200件，实际交办179件。在市委、市政府高度重视和市政协积极推动下，现已全部办复，解决或部分解决129件，解决率达72%。这些提案，将党委政府工作重点、群众生活难点、各界关心焦点作为主要内容，为服务党政科学决策、凝聚各界共识、推动全市经济社会高质量发展发挥了重要作用。

围绕经济建设提案35件，解决率88%。关于建设“中国药都”成为国内知名生物医药基地的提案，得到市委、市政府重视和采纳，助推《辽宁生物医药产业创新发展示范区建设方案》的形成。关于发展高端装备制造业方面的提案，承办部门认真落实，福耀玻璃等8个项目列入省数字产业项目库。关于培育科技创新新动能助力本溪经济发展的提案，为科技部门构建产学研联盟、促进科技成果转化提供了重要参考。关于农业发展、乡村振兴方面的提案，为谋划农业重点项目，创建本溪县特色农产品省级加工集聚区、桓仁县国家级现代农业产业园发挥了积极作用。关于发展文旅产业方面的提案，推动全市37家旅行社享受旅游服务质量保证金100%暂退政策，本溪水洞等9家景区入选全国旅游精品路线。

围绕政治文化建设提案31件，解决率61%。关于大力推进全国文明城市创建工作的建议，纳入《本溪市创建全国文明城市常态化工作方案》。关于实施“人才兴市”战略方面的提案，在编制人才规划、制定扶持政策、推进工作实施中充分借鉴。关于发挥企业党外代表人士优势、完善矛盾纠纷多元化解机制、持续优化营商环境等提案，在提升企业统战工作水平、维护全市社会大局稳定、保障企业合法权益、营造良好发展环境的相关举措中得到体现。

围绕社会事业建设提案98件，解决率66%。针对落实“双减”工作的提案，得到教育部门重视采纳。关于医疗卫生方面的提案，在全市疫情防控和市级公共卫生应急指挥决策平台建设中发挥作用。关于养老服务方面的提案，在制定《本溪市医养结合机构服务质量提升行动实施方案》中采纳，助推了示范型居家和社区养老服务中心、养老服务项目建设。关于推进城市更新、加强城市建设管理方面的提案，为道路桥梁维修改造、燃气排查整治、加强物业管理、机动车停放等热点问题解决提供了参考。

围绕生态文明建设提案15件，解决率93%。关于抢抓东北东部绿色经济带国家战略机遇、促进我市经济高质量发展的提案，在制定《东北东部绿色经济带发展规划》《本溪市建设辽东绿色经济先行区规划》中得到吸纳。关于提高危废、固废综合治理水平方面的提案，相关部门在强化监督管理，加快技术改造，推进重点项目建设中认真采纳借鉴。关于推进绿色矿山高质量发展的提案，助推我市30家矿山企业入选2022—2024年度省级绿色矿山项目库。关于加强农村生态环境建设方面的提案，承办单位从农村环境卫生综合整治、绿色食品产业集群建设、提高农村减灾防灾能力、争取上级重点生态功能区保护资金等方面全力推进。

二、提案主要工作

过去一年，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协提案工作的性质定位，紧扣提案质量、办理质量和服务质量三个关键环节，充分运用提案建言资政、凝聚共识，实现了本届政协提案工作的良好开局。

加强组织领导，形成工作合力。提案工作得到市委、市政府高度重视，提案办理纳入绩效考评体系。市政协党组认真贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，自觉接受市委对提案工作的领导，把提案工作列入重要议程。市政协班子成员牵头督办重点提案，常委会议专题听取提案办理情况，提案委、各专委会与各承办单位密切协作，以务实举措推动提案落地落实。市委领导、政府支持、政协推动、各方参与的提案工作格局基本形成。

坚持多措并举，提高提案质量。以实施“六个提升工程”为载体，着力夯实基础，加强委员培训，创新编印辅导资料，制定年度好提案及优秀提案评选办法，大力倡导“不调研不提案、不重数量重质量”。开展以“担负时代使命，做好提案工作，助推本溪经济社会高质量发展”为主题的首期委员读书学习活动，引导委员增强责任意识，在提出优质提案上下功夫。各党派团体、各专委会及时将有价值的调研视察报告、大会发言转化为政协提案，提高集体提案比重。严格三审立案，严把立案质量，不予立案67件,撤案4件，补充调研2件。

深化提案办理，助力转化落实。积极开展多形式、多层次、多渠道的协商交流，努力在突出重点、合力共办和跟踪问效上下功夫。聚焦中心任务，提升协商层次，开展“建设大公交 助推‘创城’和产业强市”提案专题月度协商。就全域旅游、水资源保护等方面实现省、市、县政协三级联动，持续推动提案办理落实。围绕加快发展数字经济、绿色食品产业集群建设、完善公共卫生应急管理体系开展提案办理专题视察，加大督办力度，推进提质增效。

扩大媒体宣传，营造良好氛围。充分运用新闻媒体多角度展示提案工作，讲好提案故事。在《本溪日报》以《建真言 献良策 出实招 促发展》《政协委员提案发声 助力创建文明城市》《唯有书香方致远 笃行不怠为履职》为题编发3期专版，全面宣传提案办理成果，扩大了提案工作社会影响力。相关新闻报道被《人民政协报》、辽宁政协微信公众号刊登。

在总结经验的同时，也要看到，建言质量还不高、调研不够深入现象仍然存在，提案办理推诿应付，重答复、轻落实问题尚未根本解决等。这些都需要在今后工作中着力加以改进。

三、2023年提案工作任务

新的一年，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，准确把握新时代提案工作的新方位新使命，更加注重发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的作用，更加注重提案办理全过程协商，在推动本溪实现高质量发展上展现更大担当和作为。

毫不动摇坚持党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和认识统一到中央决策部署和省委、市委要求上来，坚持把党的领导贯穿提案工作全过程，更好发挥提案宣传政策、解疑释惑、凝聚共识作用，努力把社会各方面的智慧和力量汇聚起来。

持续提高提案质量。紧紧围绕实施“四大战略”、建设“五个本溪”等中心工作，聚焦实现高质量发展和民生改善的重大问题，坚持“选准小切口，做好大文章”的方针，拓宽征集渠道，优化提案结构，严格立案标准，充分发挥各党派团体、各专委会、界别组支撑作用，撰写高质量提案，在围绕中心服务大局工作中建诤言、献良策。

着力突出转化实效。把增强实效作为提案工作的追求目标，抓住立案前、办理时、督办中三个关键节点，针对领导包案提案、跟踪提案、疑难提案和反复交办提案开展重点协商，真正商出共识、商出办法、商出成果，着力推动提案工作从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变，把提案办成“看得见、摸得着、感受到”的好事实事。

切实提升服务保障水平。进一步发挥委员主体作用，拓宽知情明政渠道，扩大协商深度广度，加强与界别委员联系，推动提案服务工作迈上新台阶。加强交流协作，持续推动提案工作省、市、县（区）“三级”联动。认真开展年度好提案评选工作，大力宣传提案办理成果，讲好提案故事，持续扩大政协提案社会影响力，广泛汇聚推动振兴发展正能量。

各位委员，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以中共二十大精神为指引，在中共本溪市委的坚强领导下，不负使命，奋发有为，以更加积极的态度、更加务实的作风，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创提案工作新局面，为新时代本溪振兴发展作出新的更大贡献！