中国人民政治协商会议本溪市第十四届委员会常务委员会提案工作报告

--2024年1月9日在政协本溪市第十四届委员会第三次会议上

张克伟

各位委员：

我受政协本溪市第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。

2023年提案及提案办理工作

市政协十四届二次会议以来，广大市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会坚持围绕中心、服务大局，积极建言献策，共提交提案350件，审查立案246件，实际交办221件。在市委、市政府高度重视和市政协全力推动下，现已全部按期办复，采纳落实率达到98.2%，其中，解决或部分解决174件（A类），解决率79%，比上年提高7个百分点；列入计划解决43件（B类）。

（一）坚持贯彻新发展理念，推动本溪全面振兴新突破

围绕经济建设，在做强做优钢铁、高端装备制造和生物医药产业，培育壮大乡村旅游和特色农业，推动传统商贸服务业转型，发展民营经济，优化金融服务等方面提出提案48件，解决率90%，为实施“产业强市”战略，优化产业结构，推动产业体系升级，实现高质量发展提供了重要参考。关于围绕钢铁产业链做好“三篇大文章”，加大对“专精特新”企业培育和服务民营实体经济等提案，得到高度重视和采纳。关于加快培育我市生物医药产业，建设全域药都方面的提案，在推进高新区产业结构调整和转型升级，培育壮大科技型企业，深化驻区高校“产学研”合作上发挥了作用。关于加快农业特色产业发展，促进文旅融合方面的提案，为创建现代农业产业园、打造特色农业品牌提供有益参考，助推了《乡镇旅游发展规划》等一系列重要规划的制定。关于优化金融服务、发展现代服务业等方面的提案，得到了各相关承办单位的推动和落实。

（二）倾心助力社会治理，厚植高质量发展基础

围绕政治文化建设，在优化营商环境、建设数字政府、创建全国文明城市、推进市域社会治理现代化、加强工业遗产保护、抓好国有企业统战工作等方面提出提案45件，解决率84%，为打造营商环境“升级版”，推进法制本溪建设，发展文化事业，强化人才支撑发挥了积极作用。关于加强营商环境建设方面的提案，为推动“一网通办”和数字政府建设，推进市域治理“精准精致”网格化管理等方面贡献了政协智慧。针对文化遗产和红色资源保护利用，实施“人才兴市”战略方面的建议，承办单位积极采取有力有效措施，逐项加以落实。关于创建全国文明城市、国有企业统战工作等方面的提案，为持续深入创建文明社区，完善优化国有企业统战工作制度提供了参考。

（三）时刻关注群众期盼，促进民生保障和改善

围绕社会事业建设，在城市建设管理、教育、医疗、养老等方面提出提案105件，解决率70%，为有效解决群众“急难愁盼”问题，增进民生福祉和提高生活品质展现了政协力量。关于城市建设管理方面的提案，为实施老旧小区综合改造、城市道路维修、建设智慧公交、解决停车难问题提供了有价值意见，一批热点难点问题得到破解。关于教育方面的提案，在推进“双减”工作、优化集团化办学和规范教师、教学管理等方面发挥了作用。关于医疗、养老方面的提案，有力助推了公共卫生应急管理体系、临床特色专科、辽东地区心脑血管疾病区域医疗中心、示范性老年友好社区建设。

（四）紧扣绿色低碳发展，推动建设美丽本溪

围绕生态文明建设，在清洁能源、尾矿库综合治理、废弃物回收处理等方面提出提案23件，解决率73%，为推动绿色低碳发展，推进污染防治，加快推进美丽本溪建设汇聚了力量。关于推动实现“双碳”目标、发展清洁能源产业、加大尾矿库综合治理、城市垃圾分类处理、农药包装废弃物回收处理等方面的提案，各承办单位积极采纳和认真落实，编制了《本溪市碳达峰实施方案》，加快推进大雅河抽水蓄能电站等新能源产业项目，着手编制全市充电基础设施规划，对全市在册48座尾矿库实时动态监管，建立健全了县区、乡镇、村三级垃圾回收体系。

过去一年，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神，聚焦服务全面振兴新突破三年行动和开展“六个年”活动，以“创建政协模范机关，实施六个提升工程”活动为抓手，注重发挥提案工作在建言资政、民主监督和凝聚共识上的作用，全方位搭建政协委员提案履职平台，通过市政协班子成员牵头督办重点提案、市政协常委会议听取提案办理情况、加强委员提案业务培训、严格立案审查、广泛开展提案立案前和办前、办中协商，加大重点提案督办促办力度等方式，多措并举，推动提案工作不断取得新进展，做到了措施更加有力、作用更加突出、成效更加明显。市委、市政府高度重视政协提案工作，始终把提案工作作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，作为发展全过程人民民主，支持政协委员履职、密切联系群众、实现科学民主决策的一个重要途径，做到了组织领导到位、制度保障到位、责任落实到位。市委、市政府督查部门和各承办单位将办好政协提案作为重要工作职责和政治任务，把提案办理作为年度重点工作，注重吸纳政协委员的意见建议，并转化为实实在在的举措，推动解决了一大批事关本溪实现高质量发展和人民群众“急难愁盼”问题，做到了站位高、举措实、效果好。

在肯定取得成绩的同时，也要看到，提案工作还存在提案质量仍需进一步提高、全过程协商有待进一步完善、提案督办转化还需进一步加强等问题，需要在今后工作中加以提升改进。

2024年提案工作任务

新的一年，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，议大事谋长远，解难题建良言，重协商求共识，强督办促落实，努力提高提案质量和提案办理质量，为本溪高质量发展贡献政协智慧和力量。

（一）加强党的领导，把牢政治方向

坚持党对政协提案工作的全面领导，深入贯彻落实中共二十大精神、习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，不断提高政治站位，把政治要求体现到提案工作的全过程、各方面。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力的重要作用，努力为委员履职提供渠道，为党政部门了解民意、宣传政策、科学决策搭建平台，更好地为推动本溪高质量发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

（二）紧扣中心大局，提高提案质量

坚持聚焦大事、关注实事、盯住难事，将提案工作放在全市工作大局中谋划推进，紧紧围绕实施“34456”发展战略和全面振兴新突破三年行动，贯彻落实市十三次党代会和市委十三届六次全会、市委经济工作会议的各项部署要求，社会关注的热点难点问题，聚焦“国之大者”、民之关切开展提案工作。坚持强化质量导向，树牢精品意识，充分发挥市政协各参加单位、各专门委员会和全体政协委员的主体作用，拓宽征集渠道，培育优质提案，增加集体提案数量，严格立案审查，多措并举，同向发力，全面提高提案质量。

（三）发扬协商民主，汇聚工作合力

坚持把协商民主贯穿提案工作全过程，提高全面协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。认真落实《政协本溪市委员会重点提案遴选与督办办法》，将各方提出的、贴近党委政府中心工作、反映人民群众关心关注问题的集体提案，作为重点提案，通过市政协领导包案、政协各专委会重点督办等方式，抓实督办工作，提升办理实效。坚持做好提案立案、办理环节的协商，加强提办双方沟通交流，努力做到提案办一件、协商深一层、共识增一分，促进更多提案得到落实。

（四）推进创新发展，提升服务质效

坚持以推动提案工作高质量发展为努力方向，结合实施“创建政协模范机关、实施六个提升工程”和“奋进新征程、履职促振兴”主题实践活动，不断推进提案工作实践创新。积极搭建协商平台，丰富协商形式，拓宽知情明政渠道，扩大协商深度广度，推动提案工作提质增效。深入开展提案工作省、市、县（区）“三级”联动，提升工作水平。开展年度好提案评选和提案培训，提升委员履职能力。坚持多渠道多角度开展提案宣传工作，展示政协协商议政和民主监督的工作成果，讲好政协提案故事，营造良好社会氛围。

各位委员，新时代本溪全面振兴迈上了新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共本溪市委的坚强领导下，勇担使命，履职建言，不断开创提案工作新局面，为加快推进新时代本溪全面振兴，奋力谱写中国式现代化本溪新篇章贡献政协智慧和力量！