党的二十大报告提出，推进健康中国建设，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。推动康养产业发展，是践行健康中国战略的重要举措，是满足人民群众日益增长的健康需求的重要手段。我市凭借独特的资源优势，为发展康养产业奠定了坚实基础，但在产业发展中还存在一些需要解决的问题。一是应进一步加大在财税、用地、金融、市场准入等方面扶持政策和资金支持的力度；二是应进一步加强对中医人才、中药人才、养生人才、创新型专业管理人才的培养；三是应进一步加强养老机构和康养场所基础设施建设，提升服务质量、保障水平。

为此，建议：

一、出台优惠政策，培养专业人才

康养产业涉及多个部门，应制定综合性的相关产业政策，主要包括财政奖补、税费优惠、金融支持和用地保障等，重点支持康养产业的企业培育、项目建设、品牌打造和市场拓展。应出台并完善康养产业政策法规，鼓励和支持行业协会制定并推行行规行约、技术标准、从业培训等细则，指导规范产业发展。应将康养纳入公共服务范畴，采取强有力的政策推动，建立健全保障体系。应让外地来溪养老人员也能享受到床位补贴。应鼓励和引导相关行业加大康养产业人才培养和培训力度。依托地方高校加强中医、中药、养生、康复、心理健康、休闲体育、创新型管理等专业人才的培养，培养急需紧缺人才，引进高端产业人才，为康养产业发展提供智力和人才支撑。

二、多元筹措资金，完善基础设施

利用市场机制，通过信用担保、政府贴息贷款、政府补贴或购买等手段，形成以公共财政投入为引导的多元化、多渠道、高效率的投入体系，构建“政府引导、金融支持、社会参与、市场运作”的发展体制，实现产业资本与金融资本有机耦合。坚持以实体经济发展为基础，使大量资本真正投向康养服务产业。发挥行业协会作用，加大对养老、康养等服务场所提档升级力度，更新服务设施，改善服务环境，提升服务质量。加强养老、康养产业公共服务体系建设，继续加大供水、供电、消防和通信等基础设施和配套项目建设。

三、推动项目建设，实现产业融合

要精深谋划项目，建立项目对接、帮扶、督办、协调工作体系。应着重推进市工人文化宫、花溪沐度假区、丰泽福运动健康产业、弘景源文旅康养中心、清泉山康养旅游基地、千金康养小镇等项目建设。实现产业融合，首先应促进三产融合，整合一二三产业融合发展体系。其次应促进文化、旅游、康养业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，打造生态旅游＋文化体验+健康疗养+医疗美容+休闲度假+体育运动+健康产品的复合业态和产品体系。再次还应加快科技与旅游、健康产业的深度融合，通过科技促进旅游、文化、康养生产方式、体验方式、服务方式、管理模式的创新，推动康养产业提质升级。

四、突出特色发展，打造本溪品牌

依托地理标志药材种植基地的优势，打造药材康养产业模式；依托良好的生态资源环境，打造生态康养产业模式；依托独特的温泉资源，打造温泉康养产业模式；依托丰富的森林资源，打造森林康养产业模式；依托高山资源、峡谷资源、田园资源等优势，打造高山康养、峡谷康养、田园康养模式。利用温泉、山水等丰富资源，在温泉寺、五女山、平顶山、千金沟、石桥子、思山岭等地区规划建设温泉水疗养生、生态体验、度假养生、森林养生、田园养生等特色康养小镇，打造东北亚生态休闲康养目的地。应围绕康养产业链，加快森林康养基地、研学旅行基地、体育运动基地、中医药健康旅游示范基地等基地建设，打造国内外知名康养基地，不断提高地方特色品牌的认知度和影响力，提升“生态山城、美丽本溪”知名度和美誉度。