近年来，随着我国事故灾害的多发，进一步激发了公共安全应急需求，尤其是新冠疫情暴发后，安全应急产业呈现出快速增长态势。据工信部预测，到2026年我国安全应急产业市场规模将达到3.7万亿元，年复合增长率将达到13%。

目前，我市安全应急产业尚处于起步阶段，虽然专门的安全应急企业很少，但装备制造、精密铸件、生物医药等发展安全应急产业的基础良好，并已集聚一批关联企业。我市应积极布局安全应急产业，在原有产业布局和规划中积极融入应急产业，将产业链向安全应急产业顺势延伸，找到实现产业转型升级的新发展方向，驶入产业发展新蓝海。

为此，建议:

一、依托传统优势产业，谋划“1+N”安全应急产业集群

鉴于东北地区安全应急产业发展尚未形成规模，我市应抓住机遇积极谋划“立足本溪，面向全省，服务东北，辐射全国”的国家级安全应急产业基地，搭建“1+N”安全应急产业发展架构。“1”就是聚力打造一个国家级安全应急产业基地。依托平山区成功招引的由中科院和江苏耐尔集团合作开发投资的矿井应急救援装置、防垢防腐装置、节能减排装置等项目，结合我市华岳精工、东华铸造等发展应急高端装备零部件产业基础，深挖耐尔中科装备制造项目产业链上下游，开展产业链招商，谋划建设国家级应急救援装备生产基地。“N”就是谋划多个高附加值的应急产业集群。依托我市在装备制造、生物医药、精密铸件和玻璃产业等优势产业及2023年重点建设的八大产业集群，谋划同领域高附加值的安全应急产业集群，推进传统产业向应急产业延伸。如依托高新区现代医药产业优势，打造国家级医药防护应急产业园，发展医疗应急救治设备、紧急医疗救治产品、医疗救助、急救药品等医疗应急产业。依托平安车业、华岳精工、桓仁宏旭轻金属铸造生产线、平安富晟矿山矿洞专用车、卡倍亿新能源汽车线缆生产线等现有整车和零部件产业基础，谋划发展应急专用车产业。

二、以头部企业为招引重点，带动全产业链条发展

我市应梳理安全应急产业相关门类和各行业领域头部企业，编制上下游全产业链图谱，围绕应急装备制造、食品医药等领域，下大力气引进头部企业进驻，如国内应急装备制造业重点吸引中国船舶重工集团应急预警与救援装备股份有限公司、徐工集团工程机械股份有限公司、中信重工机械股份有限公司、三一重工股份有限公司等，以头部企业强大的号召力吸引其前后端、上下游以及生产服务、生活服务等方面的相关企业来溪，赋能形成一批上下游紧密协作的产业集群。

三、抓住先进地区产能转移招商机遇，实施“北上广深研发、本溪制造”策略

目前我国安全应急产业形成的“一轴两带”中的东部沿海带和中部带发展较强，尤其是京津沪广深等地科研资源非常丰富，但是其产业发展空间比较受限，有转移产业扩能愿望。我市应探索“北上广深研发+本溪转化制造”的应急产业跨区域协同发展体系，同时借力沈阳现代化都市圈科技创新合作的新优势，积极对接东部沿海和中部安全应急产业带中高端创新资源，承接产业转移，招引科研和市场经济雄厚的龙头企业，打造应急产业区域合作和产业协同发展新样板。