随着全市林下经济发展的深入推进，一些制约人参产业高质量发展的问题也不断突显。诸如：政策扶持力度不大，产业发展空间受限、种源品质不高，品牌整合度不够，创新研发能力不强等。为此，特提出如下建议：

第一、鼓励先行先试，促进林下参产业发展提质升级。

一是科学规划专项推动。《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》中，把本溪县列为人参产业发展重点县，同时也是人参、白鲜、林蛙产业发展重点基地和产业集聚区。建议市政府及有关部门积极支持和帮助本溪县进一步完善林下参产业发展规划，做好项目策划包装，向国家和省相关部门申请政策资金扶持，壮大产业发展规模，为林下参产业发展夯实保障。

二是靶向发力政策驱动。2016年以来，本溪县引进朱有勇院士科研团队，本着“让中药材回归山林”的宗旨，潜心研发林下有机参，培育人参优质种苗，探索解决农药超标等顽疾，提升林下参产业发展核心竞争力。建议市政府和林草部门进一步积极争取国家和省有关部门政策支持，以本溪县林下有机参项目为载体，积极创建国家林下有机人参发展试验区。同时作为省级中药材优质种子种苗繁育示范基地，推进林下有机人参产业发展。

第二、强化自主创新，破解林下参产业发展瓶颈

一是探索创新种植技术规范。本着与时俱进、因地制宜的原则，本溪县已委托辽宁省农科院制定完成《人参林下归圃种植生产技术规程》。建议市政府及有关部积极争取省林草局支持，加快组织修改和专家评审进程，以有效指导林下有机参实现规模化生产、规范化经营。

二是持续优化产业发展环境。建议市有关部门将外省已有省级规范的中药炮制技术，经本省专业部门评审符合国家要求的，进行行业标准共享，以适应重点企业扩大生产需求。强化中医药人才的师承教育、职业技术等级鉴定，完善新型学徒制培训政策，拓宽本土人才培育路径。

第三、突出优势引领，放大“本溪林下参”品牌效应。

一是质量立本加强品牌认证。建议市政府高度重视林下参品牌建设，有关部门在林下参品种选育、种植规范、质量管理等方面加快制定标准，统一技术指导。积极推广“本溪林下参”品牌，建立质量可追溯体系，实现来源可溯、去向可追、质量可控，不断提高本溪林下参的市场占有率。充分发挥朱有勇院士工作站作用，高标准做好林下有机参文章，依托龙宝集团、宇威药业等重点企业，积极申报争取省级中药材认证中心落户本溪，增强品牌权威性。

二是文化赋能拉动产业扩容。建议市相关部门充分挖掘本溪林下参的历史文化、药食核心价值，大力推广中药材康养理念，拉长产、学、研、用全产业链条。积极争取省健康服务基地定额补助，支持龙宝、宇威、老谢林下参及本溪县林下有机参种植基地发展成为集特色观光、实践教学、科普推广、文化传播、休闲康养等功能于一体的特色主题基地，丰富产业业态和品牌内涵，促进林下参产业高质量发展。